СКАНДАЛ

Администрацията: още по-скъпа, още по-голяма. Ренета Инджова

Администрацията: още по-скъпа, още по-голяма. Ренета Инджова: “Съсипаха ме, само и само да не излязат наяве статистическите данни за държавната администрация, чиито заплати са…

Административните “реформи” са удобен начин за усвояване на средства

П.Костова

Ренета Инджова в предаване на Димитър Цонев: “Съсипаха ме, само и само да не излязат наяве статистическите данни за държавната администрация, чиито заплати са много над средните заплати в частния сектор. Освен това, пенсионната реформа с нокти и зъби се бори пак за правата на държавните служители. Ножицата там е отворена до края. Каквото може да се заграби се заграбва. Всички като в Гърция, дават банкет щом ги назначат за държавни служители. Или иначе казано, държавната администрация е едно огромно чудовище!”

Пепа Витанова

На 1 юли правителството одобри и отпусна на Института по публична администрация (ИПА) допълнителни 800 000 лв. за обучение на чиновници от държавната администрация. (От тях 500 000 лв. се осигуряват за сметка на разчетените приходи и разходи по централния бюджет, а останалите – чрез преструктуриране на разходите.) Парите, дадени на ИПА като компенсация за извънредна работа през 2014 г. – покрай оперативна

програма „Административен капацитет, са повече от парите, с които от ДФ „Земеделие” компенсират загубите на фермерите, засегнати от забраната за внос на селскостопански продукти от ЕС в Русия.

Преди дни Съветът за административна реформа, председателстван от вицепремиера Румяна Бъчварова, обяви, че ИПА е институцията, която ще организира централизирани конкурси за отсяване на кандидатите за държавни служители. Специалистите на института ще разработят няколко типови теста за различните нива в администрацията – експертни, ръководни и пр. Издържалите тестовете влизат в своеобразна банка с кадри. Това ще им даде право след това да участват в конкурси за държавни служители в различни централни и местни институции.

Целта на централизираните конкурси е да се сведе до минимум субективният момент при назначенията на държавни служители и да се затворят вратичките за заобикаляне на правилата за честното конкурсно начало. Процедурата за набиране на кадри в европейските институции е сходна – само че там в комисиите за първичния подбор на кадрите влизат различни и непрекъснато сменящи се представители на независими инстанции, докато нашият ИПА не е независима и неутрална институция. Беше създаден с такава цел, но бързо го „канализираха” – според Устройствения правилник изпълнителният му директор е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на Министерския съвет. ИПА е оторизиран да провежда задължително обучение на две основни групи служители в държавната и местна администрация – постъпващи за първи път на държавна служба и заемащи за първи път ръководна длъжност. И за това му се плаща. На сайта на ИПА е качено богато портфолио от курсове, както и таксите за тях – те се покриват от бюджета на администрацията, в която работи чиновникът.

Как при това положение служителите на ИПА биха отклонили молбата на някой важен фактор (от МС, НС или от управляващите партийни централи) за вкарване в кадровата банка на едно наше момче (момиче), което няма работа? Не изглежда логично.

По-логично изглежда, че пробутваните от всеки нов кабинет идеи за поредни административни реформи са удобен начин за усвояване на средства. Всяко ново правителство като че намира свой модел за източване на бюджета чрез административни програми с нежни имена: от „Провеждане на оптимизация в държавни институции” до „Добро управление”. А относно изграждането на е-управление сякаш е постигнат общопартиен консенус да се проточи колкото е възможно по-дълго във времето. За да глътне повече средства. В края на април премиерът Борисов огласи, че са заделени нови 118 млн. евро за е-управление и „дигитални магистрали”.

В опита си да ускори въвеждането на повече дигитални услуги в администрацията правителството иска да създаде и нова Държавна агенция „Електронно управление”. Тя трябва да замени досега съществуващата едноименна дирекция в транспортното министерство и Изпълнителната агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи” (EСМИС). Всяко закриване, обединение, разделение, префасониране на държавни структури по принцип е свързано с огромни разходи.

Проектът е-управление се оказа най-доходоносният държавен проект. Повече от десетилетие чрез него се изхранват експерти, комисии, консултативни съвети, работни групи, подгрупи, лектори, плюс хотелиери и ресторантьори, приютяващи различни форуми на изредените комисии и групи. Сякаш умишлено компрометират идеята за електронно управление. Защото то е единственото, което може да доведе до ефективна реформа в държавната администрация.

Всичко друго е плацебо – опити да се лекува проблемът чрез имитиране на „лекарство”. Докато правилният подход е холистичният – администрацията ще стане ефективна само когато започнат да мислят за нея като за част от цялостна система. Тя е такава, каквито са държавата и обществото. Да провеждаш административна реформа не означава само да ашладисваш процедури и стандарти от европейската в нашата администрация. Всъщност всички опити да се създаде стабилна и професионална администрация у нас систематично се саботират от управляващите. На тях им трябва не работеща, а послушна администрация. Държавните служители добре го знаят.

Знаят също, че конкурсите за експертните и ръководни позиции винаги са предрешени – случаен човек рядко бива допускан на държавната ясла. Позицията държавен служител е обичайната отплата на партийните централи към верните им хора, за които не остават места в парламента и по върховете на министерствата. За тях се правят конкурси за експерти с тестове, чиито отговори им се дават предварително. Няма никаква гаранция, че тази практика ще бъде пресечена с централизираните конкурси. Може и да има пробиви, но по-често няма да има. Шефовете на ведомства със сигурност ще си отдъхнат – ще намалее лавината от сивита на кандидати за работа, пробутвани им от партийни централи, депутати, роднини и познати. Министрите ще могат да отклоняват офертите с оправдание, че протежетата първо трябва да „пробият” в централната кадрова банка. И какво ще направят тогава лобиращите за протежетата? Просто ще отнесат сивитата в Института по публична администрация.

Тестът със стандартните 3–4 възможни отговора е най-лесният начин за манипулиране на един конкурс. Ако заложат на есето като пропускателен формат, има повече надежда за честния и обективен старт – дори темите да „изтекат” предварително към „нашите хора”, пак ще проличи може ли човекът да мисли и да се изразява писмено.

Така ще намалеят назначенията на полуграмотници, които после се дообучават за сметка на данъкоплатеца. Напишете в Гугъл чиновници учат и ще видите какъв несметен брой от всевъзможни образователни екстри има нашата армия от администратори: компютърни и езикови обучения (министър Николай Василев им бе отпуснал пари дори за обучение по китайски и фарси), курсове за борба със стреса, международни обменни програми и пр. Само за танцови умения и креативно писане все още няма курс.

Излиза, че поне половината от нашите държавни служители не владеят чужди езици, не могат да ползват компютър, нямат комуникационни умения, нито психическата устойчивост, нужна за професията им, но държавата упорито инвестира в тях. И твърди, че това не пречело на работата, защото курсовете за чиновниците били в извънработно време. Представете си един закърнял 40 и кусур годишен мозък, в който по вечерно време наливат някакви знания, а на другия ден трябва да подготвя домашни. Чужд език например не може да се научи без самостоятелни занимания, трябва да пишеш и повтаряш думички и словосъчетания. Къде ще се случи този неизбежен зубърски момент? На работното място, разбира се, докато на гишето чакат изнервени граждани, взели неплатен ден, за да свършат неотложни дела. Чиновничката не ги и забелязва, защото е потънала в дебрите на английското глаголно време за бъдеще в миналото. Ако в такава администрация все пак се появи амбициозен и образован човек – чрез новото централизирано конкурсно начало, колективът със сигурност ще го възприеме като чуждо тяло и ще го изхвърли.

Преди няколко години английският кабинет предприе кампания за „сертифициране” на държавните си служители с цел да се идентифицират „мързеливите и глупавите“ и да бъдат съкратени. Защото пречат на работливите и образованите. Аргументите са железни: през XIX век, в разцвета на Британската империя, на острова е имало само четири хиляди чиновници (докато сега били 434 хиляди), държавата е функционирала перфектно и данъкоплатците не са плащали за квалификационните степени на служителите.

У нас няма точни данни за броя на държавните чиновници, по неофициални статистики служителите на бюджетна издръжка са около 800 хиляди (включително заетите в държавните и общински монополни предприятия – НЕК, „Булгартабак”, „Топлофикация”). Орязването с 10% процента на разходите за персонал в бюджетната сфера бе сред основните акценти при приемането на бюджета за 2015 г. Министрите имаха срок до края на февруари да променят устройствените правилници и да съкратят персонал. Нито едно министерство не го е направило все още.

Related Topics:българия скандал

Up Next

ЗАЩО ЛИ ИЗБИВАТ СТАДА БЕЗ НИТО ЕДНО БОЛНО ЖИВОТНО

Don't Miss

Социалните отказаха инвалидна количка на дете, а бронираната лимузина на Борисов струва 1,240 млн. лв.

СКАНДАЛ

Фон дер Лайен трябва да бъде съдена за съучастие във военни престъпления,

Фон дер Лайен трябва да бъде съдена за съучастие във военни престъпления, заяви специалният докладбащ на ООН

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и други висши служители на ЕС трябва да бъдат изправени пред съдебно преследване за съучастие във военни престъпления, извършени по време на войната на Израел срещу Газа, заяви специалният докладчик на ООН за окупираните палестински територии Франческа Албанезе.

В интервю за The Intercept Албанезе коментира, че тяхната политическа и дипломатическа подкрепа за Израел е равносилна на подпомагане и подстрекателство към престъпления според международното право.

„Те ще трябва да разберат, че имунитетът не може да се равнява на безнаказаност“, каза Албанезе. – „Не съм човек, който казва: „Историята ще ги съди“ – те ще трябва да бъдат съдени преди това.“

В Международния наказателен съд беше подадена жалба срещу председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен за съучастие във военни престъпления в Газа, тъй като критиците обвиняват висши служители на ЕС, включително върховния представител по външната политика Кая Калас, че подкрепят действията на Израел въпреки международните правни задължения за предотвратяване на геноцид.

Конвенцията за геноцида от 1948 г. призовава подписалите го страни не само да наказват, но и да предотвратяват геноцид.

Европейската комисия защити връзките си с Израел като средство за изразяване на загриженост и спазване на международното право, докато експертът на ООН Франческа Албанезе предупреди, че институциите, включително банки и университети, могат да бъдат изправени на съд заради индивидуална отговорност за подпомагане на действията на Израел в Газа, което според нея е равносилно на престъпления според международното право.

Освен че иска отчетност от лидерите на ЕС, Албанезе каза, че работи по доклад, който ще разобличи банки, пенсионни фондове, технологични компании и университети в съучастие в унищожаването на Газа.

„Всички, които са замесени в незаконната окупация, в предоставянето на подкрепа, подпомагат и подстрекават към нарушения на международното право и нарушенията на човешките права и редица от тях представляват престъпления“, каза тя.

– „Може да се търси индивидуална отговорност от тези, които са помагали или насърчавали такива престъпления.“

Въпреки че Международният наказателен съд издаде заповеди за арест на израелски лидери, включително премиера Бенямин Нетаняху, експертът по геноцид и професор по право в университета в Мидълсекс Уилям Шабас отбеляза, че повдигането на обвинения срещу високопоставен служител на ЕС като Урсула фон дер Лайен би било безпрецедентно.

Той призна, че делото може да бъде заведено, като се има предвид нейната влиятелна роля и обществена подкрепа за Израел, но заяви, че е малко вероятно Международният наказателен съд да я разследва, тъй като прокурорът досега е ограничил обвиненията до израелски служители. Шабас добави, че позицията на Фон дер Лайен отразява тази на няколко правителства на ЕС, които продължават да предлагат непоколебима подкрепа за Израел въпреки нарастващите доказателства за сериозни престъпления в Газа и Западния бряг.

Специалният докладчик на ООН Франческа Албанезе разкри, че тя и семейството й са получавали смъртни заплахи след публикуването на доклада си от март 2024 г. „Анатомия на геноцида“.

„Идвам от място, което ме научи, че мафията убива чрез мълчание. Убива, когато хората не реагират на него“, каза тя. В социалната мрежа Х Албанезе коментира публикация на Урсула фон дер Лайен как Брюксел изпраща европейска помощ на Израел за справяне с горските пожари в страната.

„Чудя се дали Европейският механизъм за гражданска защита може да бъде активиран за хора – особено деца – изгорени живи в пластмасови палатки, или е само за дървета“, написа многозначително специалният докладчик на ООН.

#thesofiatimes #bulgaria #news

Тази медия използва изображения създадени от Изкуствен Интелект.

ПОДХОДЯЩА МУЗИКА ЗА ЛЮБИТЕЛИТЕ НА ЙОГА

ПРИЯТНА МУЗИКА ЗА ВАШЕТО КАФЕНЕ, БАР, РЕСТОРАНТ, СЛАДКАРНИЦА, ДОМ

СКАНДАЛ

Кървавият клоун, масов убиец отново заплашва с атентати

Зеленски: Не гарантираме безопасността на лидерите в Москва на 9 май. Медведев: Зелен ненормалник!

Украинският президент Володимир Зеленски заяви, че Киев не може да гарантира безопасността на световните лидери, които ще присъстват на честванията на Деня на победата в Москва на 9 май.

„Нашата позиция е много проста спрямо представителите на всички държави, които са пътували или възнамеряват да пътуват до Русия на 9 май – ние не можем да поемем отговорност за случващото се на територията на Руската федерация. Те (руските власти) носят отговорност за вашата безопасност“, заяви Зеленски.

Голям театър – така украинският президент определи предложението на руския си колега Владимир Путин за тридневно прекратяване на огъня на 9 май.

Зеленски заяви, че Киев е готов за примирие от 7 май (или от всеки друг ден), но не за три дни, а за 30 дни. За първи път той открито отхвърли предложението на Путин, направено на 28 април, коментира Би Би Си.

За толкова кратък период от време според украинския президент е невъзможно да се постигне съгласие за каквото и да било, затова Киев настоява за 30-дневно прекратяване на огъня.

Зеленски смята, че ако Русия е готова да говори за реално спиране на войната, страните трябва да подкрепят първоначалното предложение на САЩ за безусловно прекратяване на огъня за 30 дни.

“Путин се опитва да създаде впечатлението, че излиза от изолацията на 9 май, така че всички лидери, които ще дойдат на площада пред Кремъл, да се чувстват комфортно и в безопасност. Никой няма да помогне на Путин”, добави Зеленски.

И уточни, че Киев не може да даде гаранции за сигурност на други държави, ако техни представители дойдат в Москва за 80-годишнината от победата.

“Нашата позиция е много проста: ние не можем да носим отговорност за това, което се случва на територията на Руската федерация. Те (руснаците) осигуряват вашата сигурност, а ние няма да дадем никакви гаранции, защото не знаем какво ще направи Русия на тези дати”, изтъкна украинският президент.

Той напомни, че страната му е била атакувана по време на посещенията на различни чуждестранни лидери.

Малко след изявлението на Зеленски, заместник-председателят на Съвета за сигурност на Русия Дмитрий Медведев отговори със заплахи. В публикация в Telegram той намекна, че „няма гаранция 10 май да настъпи в Киев“, ако се стигне до „истинска провокация в Деня на победата“.

„Зеленият небръснат ненормалник каза, че отхвърля предложението на Путин за тридневно примирие около 9 май и не можел да гарантира безопасността на световните лидери в Москва. И кой изобщо търси неговите уверения? Просто словесна провокация. Нищо повече“, написа Медведев.

Зеленски заяви още, че Киев обикновено общува с Китай и други държави, които не подкрепят Украйна, “но някъде там балансират и понякога клонят към Русия поради историческите връзки”.

Той излъга, че представителите на тези държави често се свързват с украинските власти преди пътуването си до Русия и изразяват желание да бъдат в безопасност по време на визитата си.

“Ние сме много балансирани и уважаваме другите държави и чуваме – чуваме какво ни питат и какво се иска от нас”, изтъкна Зеленски.

Сред лидерите, които планираха да дойдат в Москва на 9 май, бяха китайският президент Си Дзинпин и сръбският президент Александър Вучич. Вучич обаче трябваше да прекъсне пътуването си до САЩ и да се върне в Сърбия на 3 май поради здравословни проблеми и предстои да се разбере дали заболяването му ще се отрази на бъдещите му планове.

#thesofiatimes #bulgaria #news

Тази медия използва изображения създадени от Изкуствен Интелект.

ПОДХОДЯЩА МУЗИКА ЗА ЛЮБИТЕЛИТЕ НА ЙОГА

ПРИЯТНА МУЗИКА ЗА ВАШЕТО КАФЕНЕ, БАР, РЕСТОРАНТ, СЛАДКАРНИЦА, ДОМ

СКАНДАЛ

Така е когато малоумни пожарникари плащат за стари, бракувани, ремонтирани бракми

Първият български F-16 има нужда от ремонт, преди дори да е дал бойно дежурство

След кацане на българския изтребител F-16 Block 70 е констатирано отклонение в работата на една от системите, съобщи на пресконференция командирът на Военновъздушните сили (ВВС) генерал-майор Николай Русев.

„Докато самолетът се приема в техническата си част, това отклонение ще бъде вкарано в нормите, така че да бъде изпълнено нормално и летателното приемане на самолета на по-късен етап“, каза генералът. Той обясни, че няма да приеме „допълнителен риск за летците, за инженерно-техническия състав и за новата авиационна техника“. „Самолетът ще лети тогава, когато сме готови да го пуснем в полет. Това отнема време. Все пак това е авиационна техника, а не велосипед“, каза командирът.

„Докато се усвоява F-16, ще носим бойното дежурство с МиГ-29. Той ще лети толкова дълго, колкото ние усвояваме F-16. Ще дам всичко от себе си да изпълнявам поставените ми задачи и да осигурявам въздушния суверенитет и F-16 в кратки срокове да бъде въведен в оперативна готовност. Колко време ще отнеме – не мога да кажа. Но със сигурност няма да бъде утре или следващата седмица”, заяви ген. Никола Русев.

Бившият военен министър и секретар по сигурност и отбраната на президента Румен Радев – Димитър Стоянов, съобщи, че толкова чаканият F-16 има повредена част, каквато нямаме тук, за да я заменим веднага. А нямаме, защото не сме поръчали резервни части, написа Димитър Стоянов във Фейсбук. Стоянов е и самолетен инженер и обясни ситуацията с повредата на чисто новия самолет в публикация в социалната мрежа:

„След шестгодишно чакане пристигна първият от поръчаните изтребители F-16 Block 70. Самолетът е чисто нов и всякакви брътвежи в тази насока са излишни. Както се случва с всяка сложна машина – понякога има повреди или „откази”, както се казва в авиацията. В повечето случаи, с откази не се лети. Трябва повредата да се отстрани и тогава отново да има полети. Такъв е и случая с F-16D борд 301, който пристигна в България преди почти месец.

И да разсея всички зловредни слухове за саботажи, за омрази, за какво ли още не, бих желал да споделя, че в нашата авиобаза „Граф Игнатиево“ има американски инженери и техници, които са потвърдили извода на българските си колеги – има отказ, с който самолетът няма как да лети.

Защо има отказ?

Защото в началния период на експлоатация на новопроизведена авиационна техника се появяват най-много откази. Така пише и по дебелите книги, това казва и личния ми 25-годишен опит, като авиационен инженер. Както казваме в авиацията – самолетът трябва да се закисне. Първите година – две от експлоатацията на нов самолет или вертолет са винаги такива – с повечко откази и повече работа за инженерите и техниците.

Та, напълно нормално е да се прояви отказ и на чисто новите F-16.

Разбира се, по-интересен е въпросът, защо не го отстраним бързо този отказ и защо не се лети с новия самолет?

При избора на самолет се гледат едни показатели, от които нито Борисов, нито Каракачанов (бивш министър на отбраната), нито Запрянов (настоящ министър на отбраната) разбират – това е времето за изпращане, ремонта и връщането му в България на отказали агрегати. Точно, какъвто отказал агрегат имаме и сега. За съжаление, не бе избрана офертата, която предлагаше 24 часа за доставка на нови агрегати, за замяна на отказалите. Избран бе F-16, при който тези срокове са… да кажем, много по-дълги.

Някой ще попита, а защо не заменим проблемния агрегат с такъв от складовите наличности? Просто е – защото пакетът с резервните части в сделката за първите осем F-16 беше зверски орязан. Защо? Ами защото при бюджет от 1,5 млрд. лева американската оферта беше за около 2,5 млрд. и започна да се реже поголовно, че да се влезе в политическо приемлива цена. И сега ще получим резервен агрегат догодина по това време, разбира се, иронично казано.

По-важно е, да си спомним кой договаря орязването на тези пакети. Кой обясняваше, че нищо не се реже и пакета за F-16 бил от пълен, по-пълен? Това беше един заместник-министър, който сега е министър на отбраната. Ако Борисов иска някой да е отговорен, то да търси отговорност от министъра си. Знаем, че те имат чудесна активна комуникация.

Освен това, за поддържане на оперативните способности си има отговорен по Закона за отбраната и въоръжените сили. Да се провери какво пише в чл. 85, определящи задълженията на началника на отбраната.

Топката е в полето на МО.

Но в това поле, в момента имаме някакъв комуникационен хаос. В понеделник, министърът на отбраната самодоволно обяснява, че вече бил тръгнал за България вторият F-16 и го чакаме да кацне у нас след три дни. Само дето, нищо не е тръгвало и нищо няма да пристигне тази седмица.

Отделно, министър Запрянов се кле многократно, че F-16 ще лети на парада за 6 май. По разбираеми причини, това няма как да се случи. Започват подигравки в обществото. Въй, ама това е в резултат на зловредна пропаганда… А може би, просто трябва да се мисли, преди да се говори?“, написа Димитър Стоянов.

„За F-16 платихме скъпо, чакахме дълго, ще го поддържаме много трудно и скъпо, но такъв беше изборът на г-н Борисов 2019 г.“, коментира пред журналисти и президентът Румен Радев в отговор на въпрос има ли проблем с изтребителя F-16. Радев призова правителството „да развърже кесията“ и да осигури средства, така че самолетът F-16 да бъде поддържан в оперативна готовност и да лети.

„За F-16 платихме скъпо, чакахме дълго, ще го поддържаме много трудно и скъпо, но такъв беше изборът на Борисов през 2019 г. И вместо днес да си измива ръцете с летците и ръководството на Министерството на отбраната, които всеки ден работят и се чудят как да компенсират политическото безхаберие и недомислици, по-добре да развърже повече кесията и неговото правителство да осигури средства, така че този, иначе чудесен като бойни качества, самолет да може да бъде поддържан в оперативна готовност и да лети. Но това ще бъде голямо предизвикателство“, коментира президентът Румен Радев.

„Радев подшушнал на журналистите, които са били с него, че бил развален F-16 и не лети, та да питат Запрянов. Питали са го. И му казах на Запрянов още днес, шефът на Военновъздушните сили (ВВС) да бъде уволнен, ако е вярно това, което подшушнал Радев“, отговори лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов.

#thesofiatimes #bulgaria #news